ОАЭ: федеральный уровень
Payment Token Services Regulation Центрального банка ОАЭ (циркуляр 2/2024) действует с 6 июля 2024 года и регулирует три вида деятельности — выпуск, конвертацию и кастоди с переводом платежных токенов; переходный период закончился 6 июля 2025 года. Для платежей внутри страны допускаются только дирхамовые платежные токены; иностранные платежные токены ограничены покупкой виртуальных активов. Новый закон о Центральном банке (федеральный декрет-закон 6/2025, в силе с 16 сентября 2025 года) распространил лицензирование на компании, обеспечивающие лицензируемую деятельность через любые каналы, с переходным периодом до сентября 2026 года.
На этой базе сложилась линейка дирхамовых стейблкоинов. AE Coin компании AED Stablecoin LLC получил предварительное одобрение 14 октября 2024 года и полную лицензию 11 декабря 2024 года — первый лицензированный дирхамовый платежный токен; в январе 2026 года Network International и Mbank договорились о его приеме в торговых точках. DDSC — токен, анонсированный 28 апреля 2025 года IHC, ADQ и First Abu Dhabi Bank; разрешение Центрального банка на запуск получено 11 февраля 2026 года (IHC, Sirius International Holding и FAB), сеть — ADI Chain; в июле 2026 года выдан сертификат об отсутствии возражений на листинг на биржах под надзором VARA при обороте свыше 150 млн дирхамов в институциональной фазе, в сентябре 2026 года начался пилот оплаты в магазинах с Network International. Zand Bank 17 ноября 2025 года получил одобрение на Zand AED (AEDZ), выпускаемый Zand Trust в публичных сетях на технологии Taurus; RAKBANK 7 января 2026 года стал первым традиционным банком с предварительным одобрением дирхамового токена. USDU эмитента Universal Digital (под надзором FSRA ADGM) 29 января 2026 года стал первым иностранным платежным токеном, зарегистрированным Центральным банком, с резервами в Emirates NBD, Mashreq и Mbank. Дирхамовый токен Tether, анонсированный в августе 2024 года с Phoenix Group, по доступным источникам на сентябрь 2026 года не запущен. Цифровой дирхам — CBDC Центрального банка — остается в пилотной стадии: первая межправительственная транзакция проведена 12 ноября 2025 года через mBridge.
ОАЭ: Дубай (VARA, DIFC) и Абу-Даби (ADGM)
VARA регулирует виртуальные активы в Дубае вне DIFC; фиатные токены, привязанные к дирхаму, из ее периметра исключены в пользу Центрального банка. В публичном реестре VARA — Binance (апрель 2024), OKX (сентябрь 2024), Crypto.com (апрель 2024), Laser Digital (июль 2023), Fasset (ноябрь 2023), Fuze (ноябрь 2023), Aquanow (июль 2024), BitOasis (ноябрь 2024), Ctrl Alt (май 2025), ARP Digital (август 2026); Bybit работает по федеральной лицензии SCA (октябрь 2025). В DIFC регулятор DFSA 24 февраля 2025 года признал USDC и EURC первыми стейблкоинами, в июне 2025 года — RLUSD; с 12 января 2026 года список признанных токенов заменен критериями самооценки с требованием держать резервы в валюте привязки. Ripple получила лицензию DFSA 13 марта 2025 года и открыла региональную штаб-квартиру в DIFC в мае 2026 года; Standard Chartered 2 июля 2026 года первым среди системно значимых банков дал институциональным клиентам выпуск и погашение USDC через единое подключение, начиная с операций в DIFC. В ADGM регулятор FSRA после консультации августа 2024 года ввел режим токенов, привязанных к фиату; Circle получила предварительное одобрение 29 апреля 2025 года и полную лицензию провайдера денежных услуг 9 декабря 2025 года. Paxos свернула выпущенный из ADGM токен USDL: выпуск остановлен 8 октября 2025 года, погашения завершены 8 декабря 2025 года.
Бахрейн, Саудовская Аравия, Катар, Израиль
Центральный банк Бахрейна в июле 2025 года ввел модуль Stablecoin Issuance and Offering: выпуск токенов в динарах, долларах и других одобренных валютах при полном обеспечении, погашении в пять рабочих дней и капитале от 250 тыс. динаров; первую лицензию эмитента 3 июня 2026 года получила AX Coin Bahrain (дочерняя структура Solowin Holdings). Саудовская Аравия режима для стейблкоинов не имеет; в ноябре 2025 года министр Маджид аль-Хогейль заявил о планах национально регулируемых стейблкоинов под надзором SAMA и CMA. Катар в рамке цифровых активов QFC (сентябрь 2024) прямо исключил криптовалюты, стейблкоины и CBDC из регулируемых токенов. Банк Израиля опубликовал принципы регулирования стейблкоинов в феврале 2023 года (полное резервирование, погашение за два рабочих дня, запрет алгоритмических моделей) и в декабре 2025 года назвал стейблкоины системно значимыми, продвигая дорожную карту цифрового шекеля; израильские корни имеют два ключевых поставщика кастоди-инфраструктуры — Fireblocks (основана в Тель-Авиве в 2018 году, штаб-квартира в Нью-Йорке) и Utila (2022 год, свыше 50 млн долларов привлечено).
Рынок и коридоры
По данным Chainalysis за 2025 год, объем рынка MENA вырос на 33% год к году, ОАЭ получили 53–56 млрд долларов ончейн-стоимости, Турция — около 200 млрд, Израиль — 22 млрд. Исходящие переводы из ОАЭ составили 183 млрд дирхамов (около 50 млрд долларов) в 2024 году — второй хаб после США; основные коридоры — Индия, Пакистан, Филиппины, Египет, Бангладеш. Расчетный слой карточных сетей приходит через партнеров: Visa в ноябре 2025 года запустила расчеты в USDC для финансовых институтов региона CEMEA через Aquanow, Mastercard в августе 2025 года начала трансграничные платежи с Zand. Турция — крупнейший рынок MENA по объему — представлена в инфраструктуре покупкой бахрейнской CoinMENA биржей Paribu за сумму до 240 млн долларов (декабрь 2025).
Участники
| Компания | Тип | Штаб-квартира | Роль и статус на сентябрь 2026 |
|---|---|---|---|
| Fasset | 3 | Дубай (VARA) / Лос-Анджелес | Основана в 2019; лицензия VARA (ноябрь 2023), разрешение Labuan FSA (Малайзия) на пилот исламского банка на стейблкоинах (октябрь 2025); Series B 51 млн долл. (май 2026) и Series C 68 млн долл. (август 2026, SBI) при оценке 1 млрд; заявленный годовой объем 40 млрд долл., 125 стран; карта Visa с золотым токеном Tether (апрель 2026) |
| AED Stablecoin LLC (AE Coin) | 2 | ОАЭ | Полная лицензия CBUAE 11 декабря 2024 — первый дирхамовый платежный токен; прием через Network International и Mbank (январь 2026) |
| DDSC (IHC, Sirius, FAB) | 8 | Абу-Даби | Разрешение CBUAE 11 февраля 2026; сеть ADI Chain; свыше 150 млн дирхамов в институциональной фазе; листинг на биржах VARA и пилот в рознице (2026) |
| Zand Bank / Zand Trust | 8 | Дубай | Первый полностью цифровой банк ОАЭ; Zand AED (AEDZ) одобрен 17 ноября 2025; партнеры Taurus, Ripple Payments, Mastercard, Klickl |
| RAKBANK | 8 | Рас-эль-Хайма | Предварительное одобрение CBUAE на дирхамовый токен 7 января 2026 — первый традиционный банк |
| Universal Digital (USDU) | 2 | Абу-Даби (ADGM) | Первый иностранный платежный токен, зарегистрированный CBUAE (январь 2026); резервы в Emirates NBD, Mashreq, Mbank; дистрибуция через Aquanow |
| Circle | 2 | Абу-Даби (ADGM) | Лицензия провайдера денежных услуг FSRA (декабрь 2025); USDC и EURC признаны DFSA (февраль 2025); профиль — в разделе «Стейблкоины» |
| Ripple | 1 / 4 | Дубай (DIFC) | Лицензия DFSA (март 2025), RLUSD признан в DIFC (июнь 2025); региональная штаб-квартира в DIFC (май 2026); клиенты Zand, Mamo, Ctrl Alt |
| Standard Chartered (DIFC) | 7 / 3 | Дубай (DIFC) | Выпуск и погашение USDC для институциональных клиентов через банк (июль 2026); фиатные рельсы для CoinMENA |
| Aquanow | 3 / 4 | Ванкувер; лицензия VARA | Ликвидность и расчеты для банков; расчеты Visa в USDC для CEMEA (ноябрь 2025); банковское партнерство с SGB (Бахрейн); дистрибуция USDU |
| Fuze | 7 | Абу-Даби (Hub71) | Основана в декабре 2022; лицензия VARA (ноябрь 2023) и лицензия CBUAE на розничные платежные услуги (апрель 2025); Series A 12,2 млн долл. (май 2025, Galaxy, e& capital); в августе 2025 VARA применила меры за недостатки в AML и управлении с сохранением лицензии |
| Klickl | 1 / 5 | Абу-Даби (ADGM) | Основана в 2017 (ex-IDCM); предварительное одобрение FSRA (сентябрь 2022); расчеты в USDT/USDC; партнерство с Zand (январь 2025) |
| Laser Digital (Nomura) | 6 / 4 | Цюрих; Дубай (VARA) | Основана в 2022; лицензия VARA (июль 2023), предварительное одобрение ADGM (сентябрь 2023); институциональная торговля и кастоди |
| Mamo | 1 | Дубай (DIFC) | Лицензия платежных услуг DFSA (октябрь 2022); партнер Ripple Payments (май 2025); фиатные платежи для малого бизнеса |
| ARP Digital | 4 | Манама | Лицензия CBB категории 3, лицензия VARA (август 2026); расчетные партнерства с BBK и stc Pay (октябрь 2025); соучредители — семья Кану и Юсуф Алиреза |
| CoinMENA | 3 | Манама / Дубай | Лицензия CBB категории 3, брокер-дилер VARA (ноябрь 2023); куплена Paribu (Турция) в декабре 2025 за сумму до 240 млн долл. |
| Rain (Бахрейн) | 3 | Манама | Провайдер криптоуслуг CBB категории 3, основана в 2017; не связана с американской карточной платформой Rain |
| AX Coin Bahrain (Solowin) | 2 | Манама | Первая лицензия эмитента стейблкоинов CBB (июнь 2026) |
| BitOasis | 3 | Дубай | Основана в 2016; принадлежит CoinDCX с июля 2024; лицензия VARA (ноябрь 2024); выход в Бахрейн (май 2025) |
| Fireblocks | 6 | Нью-Йорк (основана в Тель-Авиве) | Кастоди и платежная инфраструктура; соавтор UAE Stablecoin Payments Playbook (июль 2026); профиль — в карте Северной Америки |
| Utila | 6 | Тель-Авив / Нью-Йорк | Основана в 2022; свыше 50 млн долл. привлечено, включая расширение Series A на 22 млн (сентябрь 2025); MPC-кошельки и операции со стейблкоинами |
Что отслеживать
- Розничный запуск DDSC и полный запуск Zand AED и токена RAKBANK; судьба дирхамового токена Tether.
- Переход цифрового дирхама из пилота в корпоративную и розничную фазы.
- Итоги переходного периода по новому закону о Центральном банке ОАЭ (сентябрь 2026) для платежных и криптокомпаний.
- Первые стейблкоины по бахрейнскому модулю SIO и рамка Саудовской Аравии под надзором SAMA и CMA.
- Рекомендации Банка Израиля по стейблкоинам и цифровому шекелю до конца 2026 года.